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聯系我們村居法律顧問業務專業委員會（2017年6月）
發布時間：2017-06-30 瀏覽數：1,980
業務資訊
政策性銀行服務現代農業發展的路徑選擇
農業是國民經濟的基礎，是人類社會的衣食之源、生存之本。連續14年的中央1號文件聚焦推進農業供給側結構性改革，為我國農業農村發展增添新的動能。全面推進農業推進供給側結構改革，是金融系統服務“三農”的重要任務，也是金融機構服務實體經濟的業務藍海，更是農業政策性金融義不容辭的職責使命。
中國農業發展銀行創新部總經理杜彥坤認為，農發行作為我國唯一的農業政策性銀行，堅持“農”字當頭，深耕“三農”領域，發揮政策性銀行優勢，積極支持重點領域和薄弱環節，補齊“三農”短板。具體為：堅持把支持糧棉油收儲作為業務工作的重點，圍繞構建現代農業生產體系、產業體系、經營體系，推動產品創新和模式創新。大力支持水利、棚改、農村公路和改善農村人居環境建設。
杜彥坤還說，提出五年累計投放扶貧貸款3萬億元的規劃目標，是農發行對全社會做出的莊嚴承諾。目前農發行已由建行之初單一服務糧棉油收儲的銀行，拓展為全面服務“三農”的政策性銀行。2016年，對“三農”領域累放貸款1.77萬億元，凈投入1.15萬億元，貸款余額達4.1萬億元，較上年增長19.07%，比全國貸款平均增速高5.97個百分點，全年通過利率優惠和收費減免，降低涉農企業成本約5億元，支農領域不斷拓展、支農力度不斷增強、支農品牌不斷提升。
杜彥坤分析到，去年3月，農發行為貫徹五大發展理念和國家創新驅動發展戰略，專門成立創新部，牽頭全行信貸業務創新，基本構建了全面服務農業現代化的信貸產品體系。主要體現在以下方面：推出通過“中央投資+專項建設基金+農發行貸款”融資組合模式，為高標準農田建設提供長期、低成本信貸資金支持。積極支持現代種業發展，截止目前，全行支持種業企業共累計投放貸款600多億元，有效促進了育種技術的研發、創新和成果推廣。支持高端農機裝備制造業，全力服務科技園區和創業園區建設。農發行致力于推進農林牧漁產業化經營，推進農村現代物流體系建設。重點支持農產品批發市場、冷鏈物流、重要物流節點及農村電子商務平臺建設。
杜彥坤還提到，農發行以支持模式創新為突破口，積極探索服務現代農業的新路徑。具體表現為，試點“支農轉貸款”模式，探索 “投貸結合”模式，推動“供應鏈金融”模式，開展“政銀擔”、“政銀保”合作模式，精準扶貧合作模式。
“十三五”時期，是全面建成小康社會的決勝階段，是實現傳統農業向現代農業轉變的攻堅時期。農發行作為國家農業政策性銀行，將以服務農業供給側結構改革為主線，聚焦“藏糧于地、藏糧于技”戰略，加快推進一二三產業融合,著力推動綠色生態發展，在改革創新中不斷前行，在服務“三農”中不斷加力，在農村金融體系中發揮好示范引領作用，為中國特色農業現代化建設做出新的努力。