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聯(lián)系我們村居法律顧問業(yè)務專業(yè)委員會（2018年8月）
發(fā)布時間：2018-08-31 瀏覽數：1,790
業(yè)務資訊
國務院政策吹風會：“互聯(lián)網+農業(yè)”
下一步要怎么搞？
近日，國新辦召開國務院政策例行吹風會，介紹深入推進“互聯(lián)網+農業(yè)”促進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展的有關情況。農業(yè)農村部副部長屈冬玉、農業(yè)農村部市場與經濟信息司司長唐珂、農產品加工局局長宗錦耀出席會議，并回答記者提問。
屈冬玉介紹，下一步，農業(yè)農村部將推進“互聯(lián)網+”農產品出村工程，深入實施信息進村入戶工程，組織全國農民手機應用技能培訓，繼續(xù)辦好“雙新雙創(chuàng)”博覽會，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新在農村向深度發(fā)展，擴大農業(yè)物聯(lián)網區(qū)域試驗規(guī)模、范圍和內容，建設重要農產品全產業(yè)鏈大數據，做好農業(yè)信息監(jiān)測預警工作，促進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展。
屈冬玉說,‘互聯(lián)網+農業(yè)’當務之急是推動農產品出村。 緊抓農產品標準化，用大數據引導產銷。農業(yè)農村部將幫助農民，讓優(yōu)質合格的、有特色的農產品賣到城市來。這要求我們會同有關部門出臺政策，包括農產品的質量安全可追溯、標準化，還有分級包裝、冷鏈物流，要確保農產品出村，而且還能賣個好價錢。
屈冬玉說，農業(yè)農村部將配合出村工程，幫助貧困地區(qū)、其他有特色地區(qū)的農產品和億萬小農對接大市場，并會同有關部門盡快出臺農產品出村工作的指導意見。“我國是小農大國，怎么對接大市場，互聯(lián)網提供了難得的歷史機遇和手段。
唐珂指出，建立益農信息社，打通城鄉(xiāng)數字鴻溝。信息進村入戶工程通過省為核心，市縣為紐帶，村為節(jié)點的體系，建立起了覆蓋人民群眾、新型農業(yè)經營主體和農業(yè)社會化服務組織的信息服務網絡，可以有效改善鄉(xiāng)村治理。
宗錦耀認為，抓好產業(yè)融合，升級農業(yè)農村經濟。“過去就農業(yè)抓農業(yè)，就種養(yǎng)業(yè)搞種養(yǎng)，沒有把加工、流通、銷售等連起來。” “互聯(lián)網+”可以利用市場需求和消費信息來引導生產、加工、流通，增強一二三產業(yè)的互聯(lián)互通性，同時把“互聯(lián)網+”的理念、技術引入到農業(yè)，推進農業(yè)與其他產業(yè)深度融合，打造農業(yè)農村經濟的升級版。
屈冬玉說，最近幾年農業(yè)農村部組織9個省，開展農業(yè)物聯(lián)網區(qū)域試驗，發(fā)布了426項節(jié)本增效農業(yè)物聯(lián)網產品技術和應用模式。新疆生產建設兵團的棉花大田種植中，集成應用了物聯(lián)網技術，綜合應用效益每畝增加210元。同時，農業(yè)農村電子商務快速發(fā)展，新業(yè)態(tài)蓬勃興起。2017年底，電子商務進農村綜合示范已累計支持了756個縣，農村網絡零售額去年底達到了1.25萬億元，農產品電商正邁向3000億元大關，帶動就業(yè)人數超過2800萬人。
農業(yè)農村部從2015年開始，組織實施一二三產業(yè)融合發(fā)展補助政策，到目前為止，已經累計安排了121億元資金支持融合發(fā)展項目。2017年，我國的農產品加工業(yè)產值達到22萬億元，休閑農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游營業(yè)收入達到7400億元，各種創(chuàng)意農業(yè)、分享農業(yè)、電子商務等新業(yè)態(tài)、新模式層出不窮。
下一步，農業(yè)農村部要繼續(xù)實施農村產業(yè)融合發(fā)展推進行動：落實政策引導融合，推動財政、金融、稅收、科技人才、用地用電等扶持政策落地生效，扶持一批縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，發(fā)展農村的融合發(fā)展先導區(qū)、示范園，培育融合發(fā)展企業(yè)主體；發(fā)展產業(yè)支撐融合，鼓勵發(fā)展種養(yǎng)業(yè)、加工流通、休閑旅游、電子商務、健康養(yǎng)老、養(yǎng)生等產業(yè)，構建鄉(xiāng)村產業(yè)體系；完善機制帶動融合，引導企業(yè)和農戶通過訂單農業(yè)、入股分紅，來完善利益聯(lián)結機制，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供有力支撐。
屈冬玉指出，2015年國務院出臺“互聯(lián)網+”行動意見以來，農業(yè)農村部積極推動互聯(lián)網在農業(yè)農村的應用，“互聯(lián)網+農業(yè)”呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。
一是“互聯(lián)網+”發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。農業(yè)農村部會同有關部門印發(fā)了《“互聯(lián)網+”現(xiàn)代農業(yè)三年行動實施方案》，28個省市出臺了“互聯(lián)網+”行動實施方案，都將農業(yè)作為重要內容。每年舉辦一次“互聯(lián)網+”現(xiàn)代農業(yè)活動或會議，特別是2017年經黨中央、國務院批準，在江蘇首次舉辦新農民新技術創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新博覽會，營造了良好的社會氛圍，今年11月中旬將在江蘇繼續(xù)舉辦“雙新雙創(chuàng)”博覽會。
二是互聯(lián)網技術在農業(yè)生產中的應用不斷深化，農業(yè)轉型升級成效顯著。近幾年，農業(yè)農村部組織了9個省，開展農業(yè)物聯(lián)網區(qū)域試驗，發(fā)布了426項節(jié)本增效農業(yè)物聯(lián)網產品技術和應用模式，去年啟動實施了數字農業(yè)建設試點，今年成功發(fā)射了首顆農業(yè)高分衛(wèi)星。現(xiàn)代信息技術在輪作休耕監(jiān)管、動植物疫病遠程治療、農機精準作業(yè)等方面得到廣泛應用。
三是農業(yè)農村電子商務快速發(fā)展，新業(yè)態(tài)蓬勃興起。農業(yè)農村部在14個省市開展了農業(yè)電子商務試點，探索鮮活農產品、農業(yè)生產資料、休閑農業(yè)等電商模式，在428個國家級貧困縣開展電商精準扶貧試點。2017年底，電子商務進農村綜合示范已累計支持了756個縣，農村網絡零售額達到1.25萬億元，農產品電商正邁向3000億元大關，帶動就業(yè)人數超過2800萬人。
四是信息進村入戶工程實施范圍擴大，農村信息綜合服務能力不斷提升。在全面總結12316經驗做法和試點的基礎上，2017年開始在18個省市開展整省推進示范，已有20.4萬個村已經建立了益農信息社，占全國行政村的1/3，為農民提供公益服務8250萬人次、便民服務2.9億人次。
五是信息資源共享開放不斷深化，數據價值開始顯現(xiàn)。建成農產品質量安全追溯、農獸藥基礎數據、重點農產品市場信息、新型農業(yè)經營主體信息直報等“四平臺”。組織21個省市開展8種農產品大數據試點。完善監(jiān)測預警體系，每日發(fā)布農產品批發(fā)價格指數，每月發(fā)布19種農產品市場供需報告和5種產品供需平衡表，逐步實現(xiàn)用數據管理服務、引導產銷對接，連續(xù)5年舉辦農業(yè)展望大會并發(fā)布展望報告。
六是網絡基礎設施建設不斷優(yōu)化，“互聯(lián)網+農業(yè)”支撐條件明顯改善。2017年年底，全國行政村通寬帶的比例達到了96%，每百戶農民手機擁有量超過300部。自2015年起連續(xù)三年開展農民手機應用技能培訓，把智能手機打造成為農民的“新農具”。
來源：人民日報和農民日報