疫情是大考,阻擊疫情的同時抓好經濟社會發展更是一道必答題。為統籌推進疫情防控與經濟社會發展兩手抓,兩不誤,廣州市律師行業黨委組織引領行業黨員、律師積極作為,主動服務大局,依托各疫情防控律師服務團,充分發揮法律專業優勢,以專業力量助力非公企業科學精準防疫、依法有序復工復產。
堅持黨建引領 加強統籌指導
廣州市律師行業黨委充分發揮律師事務所黨組織戰斗堡壘作用和黨員律師先鋒模范作用,有效建立了市律師行業黨委、市律協和各律師事務所之間上下貫通、部門協作、區域聯動的工作機制。對接市國資委、市商務委、市工商聯、市社會組織聯合會等部門,及時了解掌握企業復工復產工作情況和法律需求,加強對市法律服務團工作和業務的指導。動員律師行業各黨組織、律師事務所加強組織、廣泛聯系、精心服務,引導廣大黨員、律師進園區、進企業,更好地服務疫情防控和經濟發展大局,為政府、企事業單位以及廣大群眾提供精準到位、優質高效的法律服務和法治保障,展現律師專業能力和責任擔當。
2020年2月起,市律師行業黨委倡導全市律師事務所黨組織投身助力有序復工復產的主力軍。全市律師事務所黨組織按照市政府“中小微企業十五條政策”中“建立應急公共法律服務機制,對企業受疫情影響造成的合同履行、勞資糾紛等開展專項法律服務”的具體要求,為中小企業開展多種多樣的法律服務,實現兩新組織黨建成效轉化成為幫助中小企業渡過疫情難關的服務效能。
組建疫情防控律師服務團隊
從近16000名律師中精選384名專業律師組成市疫情防控律師服務團,分設勞動法、公司法(合同糾紛)、行政法、物業租賃糾紛、校園、未成年人權益保護等7個法律服務分隊,同時依托市律協專業委員會組成42個工作小組、依托市律協團委成立團員青年戰疫突擊隊,深入因疫情影響生產經營暫時出現困難的中小微企業,及時幫助企業解決復工用工、防控物資、原材料供應等方面的法律問題,支持企業參加“保價格、保質量、保供應”行動,針對企業受疫情影響造成的合同履行、勞資糾紛等問題開展專項法律服務,助力渡過難關。截至3月9日,各服務團隊、累計23個專業委、188名委員為728家中小微企業提供法律服務,共解答861個問題。
編制發布復工復產政策指引
市疫情防控律師服務團自成立起,撰寫和起草大批實務研究文章、法律服務指引和專業建議,在廣州律協微信公眾號設立“律?戰疫”專欄發布,供中小微企業參考使用,指導企業防范法律風險,通過法律途徑解決各類矛盾糾紛。截至3月10日,服務團及廣大律師撰寫并發布的專業文章累計超過400篇,供黨委政府和社會各界在開展疫情防控和復工復產時參考。如《2020年廣東省新型冠狀病毒感染的肺炎防控工作文件匯編》《野生動物管理法律法規規范性文件匯編》《圖解疫情之下潛藏的32個罪名》,在疫情高峰到來前就已相繼發布并及時更新,對《刑法》《傳染病防治法》《野生動物保護法》均作了生動的解讀。服務團及時編印《防控新冠肺炎疫情法律實務匯編》(問答篇)(勞動法問答篇)(中小微企業篇)三本共98萬字;市國資系統“抗疫暖企”公益法律服務團編寫18萬字的《監管企業依法有序復工復產常見法律風險防控參考指引》,不斷匯集律師行業智慧,深化研究成果,助力企業有序復工復產。
與此同時,提前對疫情后可能出現的各類法律問題進行分析研究。在做好疫情高峰期廣受關注的行政執法、民事關系、合同履行、勞動關系、醫事法律等類型問題的研究的基礎上,廣州律師還迅速對共享員工、在線教學、防疫知識產權、全面禁止非法野生動物交易、體育賽事延期或停辦、外貿合同履行等疫情穩定后新發的法律問題進行了分析,加緊研判相關法律風險。

廣州律協微信公眾號推出“律·戰疫”專欄
廣州律師抗擊疫情研究成果發布
全覆蓋線上線下法律服務
充分調動市律師行業各類服務團的專業力量,實現疫情期間公共法律服務多層次、全方位有效覆蓋。市律師行業原有的8支公益服務團隊(共計2048名律師)開通綠色快速服務通道,為中小微企業復工復產可能發生的融資、合同、勞資、社保等相關事務提供法律咨詢和解答,在第一時間提供精準法律服務。協助市總工會梳理疫情防控期間涉及職工切身利益的20條問題,指導處理疫情相關的勞動關系問題;堅持電話值班,為廣州警察處置疫情提供法律服務保障。市律協與市國資委聯合成立市國資系統“抗疫暖企”公益法律服務團,加強對市國資監管企業節后復工復產的法律支持。1200多名律師參與市司法局疫情應急法律服務平臺,24小時在線為企業和群眾免費提供實時法律服務,據不完全統計,廣州律師代理涉疫情案件12件,通過電話、網絡提供咨詢服務1933人次,現場提供咨詢963人次。在市疫情防控律師服務團和各律師事務所開展的中小微企業專項服務中,截至3月9日,共有267家律師事務所、累計990名律師為1744家中小微企業提供法律服務,共解答2028個問題。各律師事務所自主成立法律服務團隊為顧問單位和相關企業提供疫情期間服務的情形更是數不勝數。

廣州律師多種形式開展公共法律服務工作
主動聯系企業開展法律服務
深化村居法律顧問工作與基層疫情防控有機結合,依托村居法律顧問專業委成立市村居法律顧問暖企服務團,指導村居法律顧問律師聯系轄內中小微企業,了解企業實際困難,制定相應服務預案,提高企業復工復產的整體效益和水平。廣大律師還加入了各區法律服務團和黨員突擊隊,通過法律援助渠道和公共法律服務平臺參與涉疫調解工作,幫助廣大群眾處理好因疫情而突發的勞動用工、物業租賃、合同履行等方面的法律糾紛和疑難問題,妥善處理疫情期間的矛盾糾紛。如荔灣區律師事務所和社區法律顧問組建了“企業復工復產法律問題律師團隊”,開啟“一企一事一解答”精準暖企法律服務模式,為企業開展“法治體檢”。據不完全統計,律師團隊累計為146家企業提供法律服務302次。同時,引導企業運用電話、微信等“不見面”調解方式,推行簡易調解程序,最大限度地減少調解次數、參與人員,高效化解矛盾糾紛。越秀區社區法律顧問律師協助華樂司法所和華樂民營企業法治體檢中心,成立華樂民營企業法治體檢服務團,主動與企業搭建平臺、建立聯系,為轄內企業解讀相關法規政策,解答中小企業普遍關注的勞動關系、合同履行等法律問題,提供各項法律服務。天河區“戰疫援企”法律服務團隊為中小微企業提供免費非訴法律幫助,并協助出臺天河區支持企業健康發展的疫情防控和幫扶措施。天河區新聯會律師分會成立“抗疫”公益服務團,律師在線值班回應中小微企業的法律咨詢。南沙區疫情防控法律志愿服務團的96名律師,啟動疫情防控專項行動免費“法律服務套餐”,為中小微企業開展咨詢解答、代擬文書、合同審查、協助企業申請辦理不可抗力事實性證明等服務,已累計為38家企業提供法律服務。
廣州律師大力調解涉企糾紛,已成功調解大批具有典型性的案件,如協調法院“極速”解封某抗疫醫院被凍結賬戶、主持“粵省事”小程序首宗在線調解案件(花都區某企業勞動仲裁案)等多宗案件。充分發揮調解前置和快速處理化解糾紛優勢,為調解企業涉疫矛盾糾紛提供法律政策指導,引導企業涉疫合同履行、勞動爭議等方面糾紛首選調解方式,鼓勵勞資之間、企業之間互諒互讓,共克時艱。
廣州律師爭當法律政策宣講的勤務兵,市疫情防控律師服務團成員帶頭到省市廣播電視臺錄制《“防疫”法治專線》《戰“疫”說法》等一批普法節目,多名律師參與直播連線,解答勞動、醫療、行政、刑事等方面法律咨詢;參與7期市文明辦聯合多家媒體合作開展的新時代文明實踐“防疫行動”志愿者網上直播課程系列活動,專業解讀《傳染病防治法》《突發事件應對法》等疫情防控期間有關法律法規和政策措施;海珠區部分律師參與趙廣軍生命熱線網絡直播,向群眾開展普法,教育引導企業理解、支持黨委政府的工作措施,進一步提高企業運用法律政策的能力和水平。
市疫情防控律師服務團成員線上解答法律咨詢
推送指導案例法治戰“疫”
廣州律師在開展中小微企業專項服務過程中,注重為企業提供雙向的法律支持。一方面,以制定復工復產法律指引、開展法律體檢、出具法律意見書、線上組群答疑等方式,幫助企業妥善解決好勞動用工、物業租賃、合同履行、物流運輸、投資貸款、市場監管等方面的問題和糾紛,有效防范法律風險、合理調整產能、減少經濟損失。另一方面,加強對中央及省市出臺的幫扶紓困政策的解讀和指引,特別是針對不同行業、不同規模的企業查明政策清單、厘清適用范圍、計算實施時效,幫助企業把政策利好激活為更大產出。市律協企業與公司法律業務專業委員會組織編寫了《與公司有關的糾紛最高院指導案例及廣東優秀案例匯編(2005-2019)》,幫助中小企業進一步加深對司法實踐中公司糾紛案件裁判思路的理解。
建言獻策助推復工復產
廣州律師界的各級人大代表、政協委員在防控疫情工作中也發揮了獨特作用,紛紛提出了專業建議。早在2月上旬,多名擔任全國和省市人大代表、政協委員的廣州律師,就已圍繞廣泛建立統一集中管理的隔離場所、綜合改造廣州市大型場館以提高疫情和災害應對能力、完善刑法等法律懲罰濫食和交易野生動物行為的規定等問題提出了議案和提案。2月下旬在全國人大作出全面禁止非法野生動物交易的決定后,廣州律師也第一時間應邀在市政府新聞通氣會上作了解讀。其中,《關于盡快制定兒童口罩相關標準的建議》已被廣州市政協采用,并編成社情民意送廣州市政府有關部門參考,《關于進一步明確租金減免政策建議》中提到的“行政事業單位物業”被廣州市政府推出的《關于堅決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰努力實現全年經濟社會發展目標任務的若干措施》納入租金減免范圍。廣州律師還以廣東省人大立法咨詢專家身份參加了廣東省人大召開的專家座談會,就廣東省《廣東省野生動物保護管理條例》《突發公共衛生事件應急辦法》和《傳染病防治法》3部法律法規提出修法建議。
廣州律師接受媒體采訪,為疫情防控工作建言獻策
開展法企“一對一”法治體檢
隨著防控形勢的變化,各行各業正在陸續開啟“復工模式”,下一步,市律協將聯絡市社會組織聯合會組織開展防控疫情期間惠企法律顧問服務結對項目,計劃將其行業協會商會會員與專業律師進行一對一結對,在線提供免費咨詢以及防控疫情期間免費法律服務,疫情過后也將持續跟蹤服務,優先享受優惠價格。同時,也將聯合市工業和信息化局、市產業園區商會開展“訪百家園區,助中小企業”法律服務暖企行動,組織不少于1000名律師,走進全市100家產業園區,為10000家園區中小企業開展一次免費的法治體檢,幫助企業防范法律風險,維護合法權益,化解矛盾糾紛,促進企業依法決策、依法經營、依法管理、依法維權,把疫情造成的損失降到最低限度;將積極撮合參與活動的律師事務所與產業園區的業主單位或運營單位達成長期合作,力爭實現“一產業園區一法律顧問”,形成律師行業與產業園區、中小企業務實合作的長效機制,精準有序扎實地服務企業復工復產,為中小企業高質量發展提供優質的法律服務和堅實的法治保障。
發揮黨組織黨員楷模作用
律師行業各黨組織、黨員律師將強化黨性觀念、大局觀念,把服務中小微企業疫情防控、復工復產作為堅守初心使命的自覺行動,靠前服務,帶頭服務,優質服務,充分發揮黨員律師的先鋒模范作用,助力打贏疫情防控阻擊戰,助推企業正常生產經營,讓黨旗在防控疫情和復工復產工作一線高高飄揚。
服務疫情防控和經濟社會發展大局,必須下先手棋、打主動仗。廣州律師充分發揮職能作用和專業優勢,精準保障中小微企業有序復工復產,助推廣州在全國全省率先實現經濟社會穩秩序穩增長穩發展。