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山東時隔12年修訂專利條例
資訊摘要：
山東時隔12年修訂專利條例，《山東省專利條例（修訂草案）》（以下簡稱《條例（修訂草案）》）已經(jīng)省第十四屆人大常委會第十五次會議初次審議，于2025年6月22日前公開征求社會各界的意見和建議。
資訊詳情：
《山東省專利條例（修訂草案）》與12年前相比，修訂不乏亮點，從修改的立體、立法目標(biāo)、創(chuàng)造轉(zhuǎn)化、保護力度、海外風(fēng)險防控、社會治理上等內(nèi)容上進行修訂調(diào)整，內(nèi)容豐富，值得業(yè)內(nèi)關(guān)注，修訂的亮點如下：
1.體例結(jié)構(gòu)優(yōu)化：整合職能，突出全鏈條管理
章節(jié)精簡：將原“專利管理”與“專利服務(wù)”合并為“專利服務(wù)與管理”，消除職能交叉，提升管理效率。
導(dǎo)向調(diào)整：將“專利促進”更名為“專利創(chuàng)造與運用”，強化從創(chuàng)造到轉(zhuǎn)化的全鏈條邏輯，呼應(yīng)國家“新質(zhì)生產(chǎn)力”戰(zhàn)略。
2.立法目標(biāo)升級：服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展與新興領(lǐng)域
新增戰(zhàn)略定位：明確“培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展”為立法核心目標(biāo)。
新興領(lǐng)域覆蓋：首次將人工智能、大數(shù)據(jù)、新業(yè)態(tài)等納入專利保護范圍，填補數(shù)字經(jīng)濟規(guī)則空白。
權(quán)責(zé)細化：明確縣級以上政府統(tǒng)籌職責(zé)，專利執(zhí)法部門統(tǒng)一行使行政處罰權(quán)，解決多頭執(zhí)法問題。
3.轉(zhuǎn)化運用機制創(chuàng)新：打通“紙變錢”堵點
高價值專利培育：建立以產(chǎn)業(yè)化前景為核心的評估制度，推動產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合研發(fā)，明確職務(wù)發(fā)明收益分配（如股權(quán)激勵）。
市場化轉(zhuǎn)化模式：鼓勵專利開放許可、專利權(quán)入股等靈活方式，簡化備案流程，降低交易成本。
政策銜接聯(lián)動：對接國務(wù)院《專利轉(zhuǎn)化運用專項行動方案》，要求建立地方專利與產(chǎn)業(yè)對接平臺。
4.強化保護力度：行政與司法協(xié)同破難題
行政裁決高效化：新增專利糾紛行政裁決“簡易程序”（如展會案件7日內(nèi)辦結(jié)），允許裁決變更或撤銷，提升靈活性。
行政處罰新增：針對“幫助侵權(quán)”“重復(fù)侵權(quán)”“展會侵權(quán)拒不執(zhí)行”三類行為設(shè)定罰款（最高10萬元），填補執(zhí)法漏洞。
5.海外風(fēng)險防控體系：護航企業(yè)“走出去”
政府主導(dǎo)預(yù)警機制：建立海外專利糾紛監(jiān)測系統(tǒng)，提供風(fēng)險分析、應(yīng)對指導(dǎo)及國際規(guī)則培訓(xùn)。
企業(yè)支持措施：鼓勵通過PCT等途徑布局海外專利，推動建立行業(yè)維權(quán)聯(lián)盟（如參照浙江模式），降低單個企業(yè)成本。
人才儲備強化：加強涉外專利律師、技術(shù)專家等人才培養(yǎng)，提升國際規(guī)則運用能力。
6.創(chuàng)新社會治理：展會執(zhí)法與技術(shù)賦能
展會快速維權(quán)：對展會侵權(quán)案件實行“快速裁決+強制撤展”，維護展會秩序。
技術(shù)應(yīng)用深化：探索區(qū)塊鏈、人工智能在專利確權(quán)、侵權(quán)取證等環(huán)節(jié)的應(yīng)用，提升執(zhí)法智能化水平。
資訊總結(jié)：
《條例（修訂草案）》以“全鏈條保護+高質(zhì)量轉(zhuǎn)化”為核心，通過制度創(chuàng)新解決專利“保護難、轉(zhuǎn)化慢、出海險”等痛點，兼具地方特色與國家戰(zhàn)略導(dǎo)向，為區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展提供法治保障。
來源：山東省人大常委會法制工作委員會